對十四屆全國人大一次會議(yì)第2070号建議(yì)的答複

教職成建議(yì)〔2023〕58号

您提出的“關于進一步加大對職業教育發展扶持力度的建議(yì)”收悉，經商國家發展改革委、财政部，現(xiàn)答複如下：

一、關于加快推進職業教育産教融合

産教融合是(shì)職業教育的基本辦學模式，是(shì)辦好職業教育的關鍵所在，近年來，教育部在職業教育發展中把産教融合擺在突出重要位置，不斷健全産教融合辦學體制機制，促進教育鏈、人才鏈與産業鏈、創新鏈有機銜接。通過近年來的實踐，産教融合的制度機制更加完善，創新合作模式不斷湧現(xiàn)，服務經濟社會發展的能力明顯增強，職業教育與産業發展良性互動、互相(xiàng)促進的格局正逐步形成。

一是(shì)從法律上規範産教融合，健全完善産教融合的制度保障。積極協調推動職業教育法的修訂，2022年5月，新頒布實施的職業教育法在深化校企合作、搭建産教融合的路徑等方面提出新要求，明确了鼓勵支持企業參與職業教育的諸多舉措，新法還包含對深度參與産教融合、校企合作的企業給予獎勵、稅收優惠等激勵政策。

二是(shì)從政策上引導産教融合，有效凝聚産教融合的工作合力。近年來，教育部、國家發展改革委等部門深入貫徹落實中辦、國辦印發的《關于推動現(xiàn)代職業教育高質量發展的意見(jiàn)》《關于深化産教融合的若幹意見(jiàn)》《關于深化現(xiàn)代職業教育系建設改革的意見(jiàn)》等文件要求，将産教融合發展要求納入“十四五”規劃綱要和《“十四五”教育發展規劃》，并先後出台《國家産教融合建設試點實施方案》《建設産教融合型企業實施辦法（試行）》等系列政策措施，加強規劃引領、完善政策體系，通過“金融+财政+土地+信用”組合式激勵政策支持地方高水平開展産教融合建設。

三是(shì)從專業上匹配産教融合，大力提升産教融合的服務能力。主動适應經濟結構和産業變革，發布新版《職業教育專業簡介》，覆蓋全部19個專業大類、97個專業類的1382個專業。加大先進制造、“雙碳”、養老托育等國家戰略和民生重點領域的專業布點。

二、關于加大職業教育發展投資力度

一是(shì)“十四五”期間國家發展改革委通過中央預算内投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具等各類資金渠道，積極加大職業教育支持力度，通過教育強國推進工程推動民族地區等經濟欠發達地區建設一批高水平、專業化、開放(fàng)型産教融合實訓基地，引導職業院校面向經濟社會發展需求，創新培養模式，優化培養結構，爲各地提供産業升級和區域發展人才支撐。

二是(shì)2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現(xiàn)代職業教育體系建設改革的意見(jiàn)》明确規定，将符合條件的職業教育項目納入地方政府專項債券、預算内投資等資金渠道的支持範圍。職業教育作爲社會事業涵蓋的領域，可按規定由省級政府發行地方政府專項債券予以支持。因此，您所提的将優質職業教育項目納入地方政府專項債券儲備範圍，鼓勵引導地方政府安排專項債券支持職業教育基礎設施建設的建議(yì)，可通過現(xiàn)行政策予以支持。

三、關于加強職業教育宣傳力度

教育部圍繞職業教育改革發展重點任務，多措并舉加強職業教育宣傳，持續放(fàng)大職業教育好聲音，傳遞職業教育好形象，營造全社會關心支持參與職業教育的良好氛圍。新修訂的職業教育法規定“每年5月的第二周爲職業教育活動周”，大力倡導勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。自2008年以來，每年舉辦全國職業院校技能大賽，成爲廣大職教師生展示風采、追夢圓夢的重要舞台和中國職業教育的靓麗品牌。打造“職教知(zhī)音”微信公衆号、“職教小微”抖音号兩個新媒體平台，累計閱讀量過億次。協調中央主要媒體，組織開展關于職業教育改革發展的新聞策劃及報道，保持主流媒體報道不斷線(xiàn)。召開職業教育相(xiàng)關新聞發布會，邀請職業院校學生錄制《匠(jiàng)心青年說》，營造社會各界人士關心支持職業教育的良好氛圍。

四、關于加力弘揚傳承工匠(jiàng)精神

一是(shì)開展“文明風采”活動、“技能成才 強國有我”主題教育活動，指導推動學校積極開展“大國工匠(jiàng)進校園”等，培育弘揚勞動精神、勞模精神和工匠(jiàng)精神，中職學生年均約500萬人次參與“文明風采”活動，每年超5000所職業院校系統舉辦有關活動，學生3300餘萬人次參與“技能成才 強國有我”主題教育活動，通過榜樣引領活動，教育引導學生将具備優良品德的大國工匠(jiàng)、能工巧匠(jiàng)、勞動模範、行業能手、創業之星等作爲學習、追趕和立志超越的成才榜樣。

二是(shì)推進非遺傳承與學徒制相(xiàng)結合。教育部分三批布局了558個現(xiàn)代學徒制試點單位。其中湖北省荊州市、浙江藝術職業學院、拉薩市第二中等職業技術學校等試點單位分别就民間傳統工藝、民族傳統技藝、民族美術等專業與企業聯合開展學徒培養，推進民族文化等領域校企聯合招生、聯合培養、雙主體育人。鼓勵并支持各級非遺代表性傳承人參與職業院校教育教學。近年來，一大批職業院校通過參與研培計劃等工作，吸納了一批非遺代表性傳承人擔任外聘教師，有力強化了相(xiàng)關專業師資隊伍建設。

三是(shì)推動非遺專業建設和人才培養。發布《職業教育專業目錄（2021年）》，一體化設計中職、高職專科、高職本科不同層次專業，主動适應非物質文化遺産傳承發展新要求，專門設置民族音樂與舞蹈、民族美術、民族服裝與飾品、戲曲表演、民間傳統工藝、民族工藝品設計與制作等中職專業；民族表演藝術、民族美術、民族服裝與飾品、民族傳統技藝、中國少數民族語言文化等高職專科專業以及戲曲表演、工藝美術等高職本科專業。同時指導各地各職業院校依據《目錄》和專業設置管理辦法，在對本地區非遺項目全面梳理的基礎上，制定本區域“十四五”專業發展規劃，引導更多地方精準、合理開設含金量高的、符合市場需求的非遺相(xiàng)關專業。

下一步，教育部将會同國家發展改革委、财政部繼續深入貫徹落實黨中央、國務院關于職業教育發展的決策部署，加強職業教育産教融合政策引導，加大職業教育投入力度，持續加強對職業教育的宣傳，加力弘揚傳承工匠(jiàng)精神。

感謝您對教育工作的關心和支持！